Wie in Frankrijk woont met een Nederlands vroegpensioen, krijgt te maken met een aangekondigde Europese wijziging. Dit dossier zet op een rij wat verandert, voor wie dat geldt, welke Franse route dan in beeld komt en wat nog niet vaststaat. Het gaat over uw recht op zorg via het CAK — niet over uw opgebouwde pensioen.
Het Europees Parlement nam de wijziging op 7 juli 2026 in eerste lezing aan.2 Het CAK verwacht dat de nieuwe regels op 1 november 2026 ingaan, maar spreekt nadrukkelijk van een verwachte datum.1
Let op — dit dossier gaat over Nederlandse pensioenen en uitkeringen. Voor Belgen en Vlamingen met een Belgisch pensioen geldt een andere uitvoeringsinstantie en een andere procedure. De Europese wijziging raakt hen wel, maar de hier beschreven CAK-route niet.
Waar gaat dit over?
Nederlanders die in Frankrijk wonen met een Nederlands pensioen of uitkering, kunnen recht hebben op zorg in Frankrijk ten laste van Nederland. Dat heet verdragsrecht. Het volgt uit de Europese regels voor sociale zekerheid en wordt voor Nederland uitgevoerd door het CAK. Het gaat om een recht op zorg. Uw opgebouwde pensioen of uitkering staat hier los van en verandert niet.
Voor nieuwe aanmeldingen verandert dit als de aangekondigde wijziging doorgaat. Wie zich dan aanmeldt en uitsluitend een vroegpensioen, flexibel pensioen, RVU-uitkering of een vergelijkbare wachtgeld- of overbruggingsuitkering ontvangt, krijgt op die grond geen recht op zorg via het CAK.
Wie nu al via het CAK verzekerd is op basis van vroegpensioen, houdt dat recht. Het CAK meldt voor deze groep geen wijziging. Dat levert drie verschillende situaties op.1
U woont al jarenlang in Frankrijk
U bent al via het CAK verdragsgerechtigd vanwege vroegpensioen
Uw recht op zorg via het CAK blijft bestaan.1
De wijziging geldt voor nieuwe aanmeldingen. U hoeft niet zelf over te stappen naar een Franse verzekering.
U woont al in Frankrijk, maar bent nog niet via vroegpensioen bij het CAK aangesloten
Dan geldt de wijziging wel voor u. Het gaat niet alleen om mensen die na de ingangsdatum emigreren, maar ook om wie al in Frankrijk woont en pas daarna met vroegpensioen gaat.
- woont al jaren in Frankrijk;
- werkt nog;
- stopt eind 2026 met werken;
- ontvangt daarna uitsluitend een Nederlands vroegpensioen.
Gaat de wijziging door zoals voorzien, dan geldt deze persoon als nieuwe aanmelding. Op grond van dit vroegpensioen ontstaat dan geen recht op zorg via het CAK.1
Dan moet worden vastgesteld of Frankrijk verantwoordelijk wordt voor uw ziektekosten. Voor wie niet werkt en niet meer door het land van herkomst wordt verzekerd, geldt bij aansluiting op grond van verblijf een wachttijd van meer dan drie maanden. Dat betekent niet dat u die eerste maanden onverzekerd bent: vóór vertrek moet vaststaan welke dekking in die periode geldt.3 Bij de beoordeling of uw woonplaats stabiel is, kijkt Frankrijk naar aanwezigheid van meer dan zes maanden per jaar. Dat criterium geldt alleen voor die beoordeling en is geen algemene verblijfsverplichting voor Nederlanders in Frankrijk.4
Wat die Franse dekking financieel betekent, is nog niet vast te stellen.
Dat hangt af van uw verzekeringsstatus, uw fiscale woonplaats, het soort pensioen en het belastingverdrag. Eerst moet vaststaan of Frankrijk mag heffen. Pas daarna zijn CSG, CRDS, CASA of de bijdrage van artikel L160-1-1 aan de orde.5, 6
U verhuist vanuit Nederland naar Frankrijk
Verhuist u met vroegpensioen vanuit Nederland naar Frankrijk, dan is de datum van emigratie van belang.
Wie zich op of na de verwachte ingangsdatum van 1 november 2026 nieuw aanmeldt en uitsluitend vroegpensioen of een overbruggingsuitkering ontvangt, krijgt op die grond geen recht op zorg via het CAK.1
Dit is te eenvoudig gedacht
"Dan stap ik gewoon in de Franse Sécurité sociale en betaal ik alleen een mutuelle."
Aansluiting bij de Franse Assurance Maladie op grond van verblijf kan pas na meer dan drie maanden verblijf worden aangevraagd. Welke dekking in die eerste periode geldt, regelt u vóór vertrek.3 Daarnaast kunnen Franse sociale heffingen op uw pensioen aan de orde komen zodra u fiscaal inwoner van Frankrijk bent én ten laste komt van een verplicht Frans ziektekostenstelsel — voor zover het belastingverdrag Frankrijk dat toestaat.5
U overweegt naar Frankrijk te emigreren
Vergelijk niet alleen de CAK-bijdrage met een Franse mutuelle
Een mutuelle is een aanvullende verzekering. Die zegt niets over de financiering van uw Franse basisdekking. Wordt Frankrijk verantwoordelijk voor uw ziektekosten, dan kunnen daarnaast Franse sociale heffingen op uw pensioen aan de orde komen. Of dat gebeurt, hangt onder meer af van het soort pensioen: een particulier of bedrijfspensioen wordt anders behandeld dan een overheidspensioen, en gemengde opbouw vraagt een aparte beoordeling.5
Deze onderdelen gelden niet automatisch allemaal tegelijk. Of Frankrijk voor u goedkoper of duurder uitpakt, kan pas worden beoordeeld als vaststaat welke Franse regels en heffingen op uw situatie van toepassing zijn.