Kinderopvang in Frankrijk

door | nov 11, 2015 | Gemeente, Overheden


De particuliere kinderopvang en die van de gemeenten zijn goed geregeld, hoewel de tekorten aan plaatsen nog zeer groot zijn. Crรจches in ondernemingen zijn er nog nauwelijks, ze komen wel voor in ziekenhuizen. Er bestaan twee grote groepen van crรจches: de crรจches collectives, bestuurd door een gemeente of departement, en de crรจches parentales, bestuurd door een vereniging van ouders.

De crรจches collectives zijn na te vragen op het gemeentehuis, de crรจches partentales te vinden in de pages jaunes (โ€˜gouden gidsโ€™) of op de website van de overkoepelende vereniging ACEPP (Association des collectifs enfants, parents, profesionnels.) In crรจches kunnen kindertjes terecht vanaf twee maanden. Men onderscheidt drie leeftijdscategorieรซn, van twee maanden tot een jaar, van een jaar tot twee jaar en van twee jaar tot drie jaar, soms vier jaar. Het is niet de bedoeling dat het kroost al dingetjes van de grote wereld gaat leren. Wel wordt spelenderwijs en volgens het ritme van elk kind wat aangeleerd. De gemeentelijke crรจches collectives zijn geopend van 7.30 tot 18.30 uur, soms tot 19.00 uur. De privรฉ crรจches ontvangen van 7 tot 7 uur. De kosten zijn in geheel Frankrijk dezelfde en inkomensafhankelijk. De kosten van kinderopvang blijken uiteen te lopen al naar gelang de inkomenssituatie van een gezin. Zo hangen de kosten bij een openbare crรจche, de crรจche publique, van het gezinsinkomen en het aantal kinderen dat naar een crรจchte gaat. Het tarief voor รฉรฉn kind, vastgesteld door de Caisse nationale des allocations familiales (Cnaf), is 0,06% van het gezinsinkomen, voor twee kinderen 0,05%, voor drie kinderen 0,04% en voor vier kinderen 0,03%. Gekeken wordt naar het inkomen zonder aftrek. Voorbeeld van het berekenen van het uurtarief in een openbare crรจche: bij een inkomen van โ‚ฌ 35.000 en twee kinderen, betaalt een Frans gezien circa โ‚ฌ 250 per maand voor 160 uren opvang per maandย  Het tarief is wel gemaximeerd en de hoogte van de plafonds is per gemeente verschillend. De kosten van betaalde kinderopvang geven recht op een belastingteruggave (crรฉdit dโ€™impรดt) van 50% met een maximum van โ‚ฌ 1150.

De kinderoppas van de assistantes maternelles bij een crรจche familiale of bij de kinderverzorgster thuis, is kostbaarder. De beloning mag niet lager zijn dan vijf maal het minimumuurloon van de. Dit uurloon is โ‚ฌ 9,03 Ook hier is bijstand beschikbaar van de CAF. Nieuw is de belastingteruggave bij deze kosten: 25% tot een maximum van โ‚ฌ 2300 per kind per jaar. Ten slotte is er nog het fenomeen van de halte-garderie voor de meer incidentele opvang van het kleine spul uit gezinnen waarvan de moeder geen baan heeft. De ouders betalen hiervan slechts een paar euro per uur, die fiscaal aftrekbaar zijn voor 50%. De rest wordt gefinancierd door de CAF en de gemeenten.

In 2012 moest de kinderopvang voor ieder Frans huisgezin beschikbaar zijn en zou dan een afdwingbaar recht worden (droit opposable.) Er moeten 350.000 plaatsen bij komen, waarvoor โ‚ฌ 1 miljard nodig is. Het tekort aan opvang is groot in een land waar 60% van de kinderen die jonger zijn dan zes jaar, werkende ouders hebben. Er is vooral behoefte aan crรจches voor kinderen jonger dan drie jaar, maar dat wordt een kostbare zaak. Het creรซren van een plaats in een crรจche vergt een investering van โ‚ฌ 11.000 en het jaarlijkse beheer nog eens โ‚ฌ 13.000 tot โ‚ฌ 15.000. Daarom poogt de overheid niet alleen aan te sturen op de inrichting van openbare kindercrรจches, maar ook samenwerking te zoeken met verenigingen, ondernemingen en zorginstellingen. Dankzij het moederschapsverlof dat drie jaar kan duren, blijven moeders vaak thuis, maar ontvangen een uitkering van maximaal โ‚ฌ 530 per maand. Het gaat hierbij vooral om moeders met matige scholing, die niet gemakkelijk een baan kunnen vinden. Met een goede kinderopvang moeten de kansen voor deze vrouwen op de arbeidsmarkt kunnen worden vergroot. Ook het het gehele systeem van moederschapsverlof, vaderschapsverlof en ouderschapsverlof moet op de helling. De voorzieningen en beloningen zijn geen stimulansen om snel weer terug te keren naar de arbeidsmarkt. Met name het moederschapsverlof moet volgens de overheid korter worden, beter betaald en beter verdeeld met de vaders.

Categorieรซn

Gerelateerde berichten

Frankrijk, Nederland en Belgiรซ: waarom het loket zo anders voelt

De “cultuurclash in de mairie” is vooral een Nederlands fenomeen, niet een Frans. Op de twee dimensies die ertoe doen โ€” machtsafstand (FR 68, BE 65, NL 38) en onzekerheidsvermijding (FR 86, BE 94, NL 53) โ€” ligt Belgiรซ dicht bij Frankrijk of zelfs erboven; Nederland is de uitzondering. Dit artikel legt met cijfers uit waarom een bezoek aan de Franse overheid voor een Nederlander stroever voelt dan voor een Vlaming: een hiรซrarchische, indekkende bestuurscultuur tegenover een platte, ambiguรฏteit-tolerante. Aangevuld met de scope-nuances (overheidswerkgelegenheid, digitalisering) en de praktische rode draad โ€” kom met een dossier, niet met een verhaal.

De Franse overheid

Frankrijk telt geen “meer regels” dan Nederland, maar de uitvoering loopt over meerdere bestuurslagen โ€” commune, intercommunalitรฉ (EPCI), dรฉpartement, rรฉgion en de Staat via de prรฉfectuur. Dit overzicht legt per laag vast waarvoor u er wรฉl en juist nรญรฉt moet zijn, met een casus-router voor twaalf veelvoorkomende situaties die toont bij welk loket u begint.

De Franse overheid uitgelegd โ€” het vierluik

De Franse overheid begrijpen in vier samenhangende delen. Deel 1 (architectuur) laat zien wรกรกr u moet zijn: de bestuurslagen van gemeente tot Staat, met een casus-router. Deel 2 (cultuur) verklaart waarรณm het loket anders voelt โ€” Frankrijk, Nederland en Belgiรซ vergeleken met cijfers. Deel 3 (SOLVIT) is de EU-nooduitgang als een instantie u blokkeert bij een grensoverschrijdend probleem. Deel 4 (thuisland) behandelt de tweede overheidsrelatie die u als geรซmigreerde houdt: AOW, belasting, zorg en stemrecht. De rode draad door alle vier: structureer uw zaak als een dossier, niet als een verhaal.

โ˜• Cafรฉ Claude