Wonen en werken mogen

Wie permanent in Frankrijk gaat wonen, heeft geen verblijfsvergunning meer nodig. Ook niet meer als men daar een baan heeft gevonden. Het heeft even geduurd, maar Frankrijk erkent nu ook in de regelgeving dat van EU-inwoners geen extra verblijfspapieren meer mogen worden gevraagd. Het paspoort kan 'Nederlands' blijven, tenzij de sterke behoefte bestaat om van nationaliteit te veranderen en écht 'Fransman tussen de Fransen' te worden. De regelgeving over 'nationaliteit' is overigens aan het veranderen. Vooral mensen met kinderen moeten daar – als ze langer in Frankrijk wonen – goed rekening mee houden.

Gezinsleden mogen mee naar een andere lidstaat en hebben, ongeacht hun nationaliteit, daar ook verblijfsrecht. Niet alleen de echtgenoot en kinderen onder de 21 jaar of kinderen die ten laste van het gezin komen, vallen onder deze regeling. De regeling geldt ook voor de ouders of die van de echtgenoot. Hoewel de carte de séjour niet meer nodig is, bevelen sommigen aan toch zo’n kaart aan te vragen of te verlengen om als identificatiebewijs te dienen. Dat kan handig zijn als men met de Franse auto in Nederland wordt aangehouden door douane of Belastingdienst. Er zijn echter al prefecturen die niet meewerken aan de verstrekking van de kaart onder het motief dat een dergelijke verblijfstitel niet meer nodig is. Zonder carte is het tamelijk lastig  aan te tonen dat je in Frankrijk woont, een rekening van de EDF kan niet elke Nederlandse diender of douanebeambte overtuigen.

Wie definitief is verhuisd naar Frankrijk kan vaak nog te maken te krijgen met Nederlandse instellingen, zoals Sociale Verzekeringsbank (AOW), College voor Zorgverzekeringen (uitvoering Zorgverzekeringswet), Rijksdienst voor het Wegverkeer (overschrijven auto). Al enkele jaren werkt de Nederlandse overheid aan het invoeren een registratie voor niet-ingezetenen, de RNI. In Nederland werkt de GBA, de Gemeentelijke Basisadministratie Persoonsgegevens en voert een basisregistratie van in Nederland gevestigde mensen. De overheid wil een vergelijkbare registratie voor niet-ingezetenen; dit zijn in eerste instantie personen die niet of korte tijd in Nederland wonen, maar wel meerdere relaties met Nederlandse overheidsinstellingen hebben. Te denken valt aan grensarbeiders, buitenlandse studenten of personen die in het buitenland wonen én een uitkering ontvangen (en niet zijn opgenomen in de GBA). Ongeveer 1,6 miljoen personen hebben (nog) te maken met de Belastingdienst in Nederland. Het was de bedoeling om de RNI eind 2007 in werking te laten treden, maar dat is niet gebeurd.

Print dit artikel

Nieuw paspoort 

Is men eenmaal in Frankrijk gevestigd, dan zijn er op gezette tijden zeker nog contacten met Nederlandse instanties. De Belastingdienst bijvoorbeeld, of de Sociale Verzekeringsbank SVB en het CVZ, College voor Zorgverzekeringen. Dichter bij 'huis' is er dan nog, voor specifieke zaken, de Nederlandse ambassade in Parijs en zijn consulaten, verspreid over het hele land. Bij ernstige problemen met de overheid, bij sterfgevallen tijdens vakantie in Frankrijk, bij de wens om een stoffelijk overschot naar Nederland te transporteren is de consul de man of vrouw die de zaken probeert te regelen.

Is er bijvoorbeeld iets met het paspoort, dan kan men het best de ambassade in Parijs of het dichtstbijzijnde consulaat bellen. Zaken als nationaliteit, Nederlanderschap, erkenning kinderen van een buitenlandse partner enz. behoren ook tot het takenpakket van een ambassade. Op de site van de Nederlandse ambassade in Parijs is de meest recente informatie hierover beschikbaar. Bij telefonische contacten met de ambassade kan men gewoon Nederlands spreken. Consulaten hebben vaak ook Franse medewerkers in dienst.

De Nederlandse ambassade is gevestigd: 7-9 Rue Éblé – Paris 75007. De openingstijden van de consulaire afdeling zijn voor het publiek van maandag tot en met vrijdag van 09.30 tot 14.00 uur, op woensdag van 09.30 tot 15.00 uur.
Telefoon: 01 40 62 33 00, vanuit Nederland: 0033 1 40 62 33 00
Fax: 01 40 62 34 56, vanuit Nederland: 0033 1 40 62 34 56
Informatie over paspoorten: 01 40 62 34 66, vanuit Nederland: 0033 1 40 62 34 66
Fax: 01 40 62 34 62, vanuit Nederland: 0033 1 40 62 34 62
E-mail: ambassade@amb-pays-bas.fr
Internet homepage: www.amb-pays-bas.fr

In Frankrijk zijn 14 Nederlandse consulaten, waar men onder meer zijn paspoort kan laten verlengen: Ajaccio (Corsica), Bordeaux, Brest, Calais, Lyon, Marseille, Montpellier, Nantes, Nice, Perpignan, Lille, Rouen, Straatsburg en Toulouse. Er is een consulaat-generaal in Monaco. Gedetailleerde adressen zijn te vinden op de internetpagina van de ambassade.
Afdeling consulaire zaken op de ambassade:
Telefoon: 01 40 62 33 00, vanuit Nederland: 0033 1 40 62 33 00
Fax: 01 40 62 34 62, vanuit Nederland: 0033 1 40 62 34 62
E-mail: par-ca@minbuza.nl
Alle adressen van de Nederlandse ambassades in de wereld zijn te vinden in het zogenoemde oranjeboekje, te vinden op internet.

Het aanvragen van een nieuw paspoort is voor de in het buitenland wonende Nederlander een zaak voor de ambassade/consulaten. De Nederlandse ambassade in Parijs geeft hierover de volgende informatie. Reisdocumenten zijn persoonsgebonden en moeten als zodanig (in principe) persoonlijk worden aangevraagd. Het nieuwe paspoort wordt centraal in Nederland geprint. Alle aanvragers van een nieuw reisdocument, dus ook kinderen, moeten persoonlijk verschijnen op het moment van aanvraag. Nieuwe reisdocumenten worden voorzien van een elektronische chip waarin naast de persoonsgegevens ook een digitale gezichtsopname is opgenomen. De digitale gezichtsopname wordt gemaakt door het scannen van een pasfoto.

Voor het technisch omzetten van een gescande pasfoto naar een gelaatsscan is het noodzakelijk dat de pasfoto voldoet aan een zeer uitgebreid pakket aan eisen. Deze eisen zijn te vinden op de NL-versie van de website Paspoortinformatie. Men mag zelf met een electronische camera een pasfoto (laten) maken, alles is toegestaan zolang de pasfoto maar voldoet aan het gestelde pakket van eisen en een goedgelijkend beeld geeft van de aanvrager. Het meest eenvoudige is echter om het consulaat of de ambassade te bellen en te vragen naar een fotograaf uit de buurt die een pasfoto kan maken die voldoet aan de nieuwe eisen.

Wie in Frankrijk woont, maar tijdelijk in Nederland is voor een vakantie bijvoorbeeld, kan bij het naderende verlopen van het paspoort in Nederland alvast pasfoto’s (laten) maken die aan de nieuwe eisen voldoen. Er bestaat dan ook de mogelijkheid een elektronisch paspoort aan te vragen bij de Afdeling Landelijke Taken van de gemeente Den Haag (Stadsdeelkantoor Centrum). De ervaringen van Nederlanders die van deze tip gebruik maakten zijn niet geweldig. Een forumgebruiker van de website Wonen en leven in Frankrijk meldt: ‘Wie bij deze afdeling komt met een reeds verlopen paspoort wordt weggestuurd, weer naar het plaatselijke consulaat in Frankrijk. Als het paspoort nog geldig is, kun je geen  nieuwe krijgen in Den Haag. Is het verlopen, dan moet je dus aan een Verklaring van Nederlanderschap zien te komen, alleen te verzorgen door buitenlandse zaken. Die vraagt dit vervolgens aan de burgemeester van je Franse dorp, die het vervolgens uit je paspoort afleest.'

Tarieven paspoort
(Betaalwijze: contant of per cheque t.g.v Ambassade du Royaume des Pays-Bas)
Paspoort (34 blz.)	€ 56,90
+ gelijktijdige bijschrijving v/e kind	€ 8,50
Zakenpaspoort (64 blz.)	€ 62,60
Paspoort kind t/m 15 jaar	€ 42,10
Latere bijschrijving kind t/m 15 jaar (sticker in paspoort ouder)	€ 19,80
Nederlandse identiteitskaart (N.I.K.)	€ 49,10
Aangetekend verzenden	€ 6 per zending

Sinds 2007 voeren de 14 Nederlandse consulaten in Frankrijk een uniform beleid bij het administratief verwerken van de aanvragen van nieuwe paspoorten door Nederlanders die in Frankrijk wonen. Veel consulaten verlangen een betaling uitsluitend per cheque. Administratief zou dat praktisch zijn, omdat de cheque kan worden meegestuurd met de aanvrage. Het blijkt dat sommige Nederlanders in Frankrijk niet beschikken over Franse cheques. In Nice wordt bij uitzondering contant geld geaccepteerd, maar op het consulaat in Toulouse is dit niet mogelijk. Betalen per bankpas is evenmin mogelijk. Naast het paspoort bestaat ook de Europese Identiteitskaart als Nederlands reisdocument. Deze kaart kan men zowel in plaats van als naast een paspoort aanvragen. De aanvraag van dit reisdocument kan in beginsel slechts in persoon plaatsvinden bij de consulaire afdeling van de ambassade in Parijs.

Print dit artikel

Franse nationaliteit

Kinderen die in Frankrijk zijn geboren van twee Nederlandse ouders bezitten de Nederlandse nationaliteit. De buitenlandse ouders van een in Frankrijk geboren minderjarig kind kunnen met toestemming van het Franse nationaliteit aanvragen vanaf de 13-jarige leeftijd van het kind. Maar dan moet aangetoond kunnen worden dat het kind sinds de leeftijd van acht jaar de vaste woonplaats heeft in Frankrijk. Dat minderjarige in Frankrijk uit buitenlandse ouders geboren kind kan zelf vanaf de 16-jarige leeftijd de Franse nationaliteit aanvragen op voorwaarde dat hij of zij de vaste woonplaats in Frankrijk heeft gedurende een periode van minstens vijf jaar sinds de leeftijd van elf jaar.

Een in Frankrijk uit buitenlandse ouders geboren kind dat ten minste een periode van 5 jaar vóór het verkrijgen van de meerderjarigheid de vaste woonplaats in Frankrijk heeft gehad, verkrijgt bij de meerderjarigheid van rechtswege de Franse nationaliteit. Verlies van het Nederlanderschap treedt bij bovenstaande gevallen niet in. Het kind heeft de mogelijkheid om de Franse nationaliteit af te wijzen binnen zes maanden voor het verkrijgen van de meerderjarigheid of binnen één jaar daarna.
De aanvraag om in aanmerking te komen voor de Franse nationaliteit wordt ingediend bij het tribunaal d’instance van de woonplaats. Aangeraden wordt om voor dit soort vraagstukken altijd schriftelijk contact op te nemen met de ambassade in Parijs.

Uitvoerige informatie over deze onderwerpen is te vinden in La Maison, uitg. Het Spectrum.

Print dit artikel